但在实地采访中，多家煤企负责人告诉记者，控制产量并不容易。

2003年，国务院作出关于加快大型煤炭基地建设，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业的重大决策。总之，只有当行业亏损到足够严重的程度，行业内开始大规模洗牌，煤炭行业的供求关系才有可能迎来新的周期。

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和《工信部国家发展改革委国家能源局等部门关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）要求，每一年国家能源局都会发布煤炭行业淘汰落后产能工作的具体计划。前三季度，全国全社会用电量累计41344亿千瓦时，同比增长0.8%。不过，到了2002年，无论是国家重点订货的电力、冶金等行业用煤的价格，还是市场交易煤炭的价格，整体水平依然高于2001年。第二产业用电量29559亿千瓦时，下降1.0%。2015年11月25日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于373元/吨，早已跌破很多煤企的成本价。

煤炭行业步入低迷期20022012年通常被称作煤炭行业的黄金十年。其中，国有重点煤矿产量累计完成15.48亿吨，同比减少8914万吨，下降5.4%。【西南地区】煤市运行基本平稳，市场价格变化不大。

监测数据显示，黑龙江双鸭山个别5500大卡/千克动力煤价格比上周下跌5元/吨。具体来看，动力煤市场运行以稳为主，电厂煤耗水平增幅不大，用户采购热情欠佳，动力煤供应比较充足，市场价格稳中略跌，其中内蒙古、黑龙江、湖南等地煤价出现下跌。至11月20日，秦皇岛港存煤618万吨，比13日减少9万吨。湖北煤炭市场运行以稳为主，电厂煤耗水平变化不大，用户购煤基本正常，市场成交情况良好，省内电煤库存量总体稳定，截至11月19日，湖北14家统调电厂存煤365万吨，与12日基本持平，可用约34天。

【东北地区】煤市运行以稳为主，市场价格变化不大。【环渤海港口】 存煤略有下降，价格基本平稳。

宁夏石嘴山个别品质炼焦煤价格下跌10元/吨。监测数据显示，内蒙古鄂尔多斯部分品质动力煤价格比上周下跌5元/吨。本周国内煤炭市场行情略有下滑。【中南地区】 市场成交基本正常，煤炭价格稳中有跌。

根据监测数据测算，11月20日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为125.6，比上周下跌0.1个基点。港口煤炭市场成交情况良好，市场价格变化不大。此外，湖南湘潭个别5500大卡/千克动力煤价格比上周下跌5元/吨。其中山西临汾、长治部分品质配焦精煤价格比上周下跌10元/吨。

后期，气温下降将使季节性煤炭需求继续增加，工业经济下行压力加大则将继续制约主要耗煤行业煤炭消费，而煤炭市场供给基本正常，预计短期内煤炭供需格局难有明显改观，煤炭市场行情可能窄幅波动。【华东地区】 煤炭市场运行暂稳，市场价格无明显变化

宁夏石嘴山个别品质炼焦煤价格下跌10元/吨。监测数据显示，黑龙江双鸭山个别5500大卡/千克动力煤价格比上周下跌5元/吨。

后期，气温下降将使季节性煤炭需求继续增加，工业经济下行压力加大则将继续制约主要耗煤行业煤炭消费，而煤炭市场供给基本正常，预计短期内煤炭供需格局难有明显改观，煤炭市场行情可能窄幅波动。其中山西临汾、长治部分品质配焦精煤价格比上周下跌10元/吨。本周国内煤炭市场行情略有下滑。至11月20日，秦皇岛港存煤618万吨，比13日减少9万吨。【西北地区】 煤炭供求较为平淡，市场价格有所下跌。港口煤炭市场成交情况良好，市场价格变化不大。

【华北地区】 炼焦煤市场弱势运行，市场价格有所下跌。具体来看，动力煤市场运行以稳为主，电厂煤耗水平增幅不大，用户采购热情欠佳，动力煤供应比较充足，市场价格稳中略跌，其中内蒙古、黑龙江、湖南等地煤价出现下跌。

近日港口铁路煤炭调入量相对稳定，下游用户采购基本正常，港口煤炭发运量小幅波动，锚地船舶数量变化不大，港口煤炭库存量略有下降。监测数据显示，内蒙古鄂尔多斯部分品质动力煤价格比上周下跌5元/吨。

此外，湖南湘潭个别5500大卡/千克动力煤价格比上周下跌5元/吨。【东北地区】煤市运行以稳为主，市场价格变化不大。

【西南地区】煤市运行基本平稳，市场价格变化不大。山西炼焦煤市场弱势运行，下游市场需求不振，市场成交较为清淡，煤炭价格有所下跌。炼焦煤市场成交较为平淡，下游市场需求不振，市场供应过剩压力偏大，炼焦煤价格有所下跌。【中南地区】 市场成交基本正常，煤炭价格稳中有跌。

【华东地区】 煤炭市场运行暂稳，市场价格无明显变化。【环渤海港口】 存煤略有下降，价格基本平稳。

根据监测数据测算，11月20日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为125.6，比上周下跌0.1个基点。湖北煤炭市场运行以稳为主，电厂煤耗水平变化不大，用户购煤基本正常，市场成交情况良好，省内电煤库存量总体稳定，截至11月19日，湖北14家统调电厂存煤365万吨，与12日基本持平，可用约34天

三是铁路检修增多，运量提升难度较大。但时至2015年末，支撑煤炭市场的积极因素正在悄然形成，煤炭价格阶段性略显稳定。

低温状态下，居民取暖、集中供热等因素，带动动力煤需求量明显提升。12月份各煤矿生产任务也接近尾声，煤矿生产向来都是每年的十二月份为安全生产月，煤炭产量下降是大概率事件。山西煤炭运价最近出现了1020元/吨的上调。各铁路局之间因为运输任务完成的差距较大，有的路局不愿多接车、有的路局不愿多发车，也造成发运不稳定。

今年的煤炭市场又经过了一年大幅的下挫，无论是炼焦煤还是喷吹煤、以及动力煤等品种，都在这波市场行情中创下了新低。二是安全因素，使煤炭产量略显下降。

客观上也导致了煤炭运量受阻。11月18日环渤海动力煤价格指数5500大卡动力煤平均价格报收375元/吨，继续刷新发布以来的最低记录。

也使得环渤海动力煤价下跌动能进一步收缩。从11月份开始，铁路部门开始对运输线路进行例行检修，时段从1个月到1.5个月不等。